第308章 朝议均田制

    第308章 朝议均田制 (第1/3页)

    仪凤三年，八月末。

    吏治肃清的雷霆风暴仍在持续，狄仁杰的“黜陟使”衙署与李瑾的“总理漕运使”衙门如同两柄交叉挥舞的利剑，在官场与运河沿线刮起阵阵血雨腥风。贪官污吏的人头落地，抄没的家产入库，确实在一定范围内起到了“杀鸡儆猴”的效果。至少，明面上的奢靡收敛了，办事推诿减少了，来自民间的诉状得到了前所未有的重视与回应。然而，无论是端坐洛阳深宫的武则天，还是奔波在查案、清淤一线的李瑾与狄仁杰，都清楚地意识到，杀，只是治标，甚至可能激起更隐蔽、更顽固的反噬。那些被暂时震慑的蠹虫，会像地鼠一样蛰伏更深，等待风暴过去。而那些导致“兼并”、“漕弊”、“民困”的根本症结——尤其是土地日益集中于少数人之手，大量农民失去生产资料，沦为佃户、流民，成为社会不稳定根源——并未因几颗人头落地而有丝毫缓解。

    武则天与李瑾都明白，不触及土地这个封建社会最核心的生产资料和财富象征，任何“吏治澄清”、“漕运整顿”都将是隔靴搔痒，甚至可能为更剧烈的兼并铺路（清退的贪官土地，往往被更强力的豪强吞并）。于是，在“媚娘怒惩贪”的鲜血尚未完全干涸之际，一场旨在从根源上缓解土地矛盾、抑制兼并、重新分配生产资料的更大胆、也更艰难的尝试，被提上了朝堂议程。这便是——重新讨论并试图改良，那早已名存实亡的帝国基石之制：均田制。

    九月初一，大朝会。 气氛比以往任何一次都更加凝重。官员们屏息凝神，皆知今日必有大事。果然，待例行奏对完毕，天后武则天并未示意散朝，而是将目光投向户部尚书韦待价。

    “韦尚书，” 她的声音平静，却带着不容置疑的穿透力，“近日，朕览各道州户部奏报，及狄仁杰、裴炎等查访所得。民户逃亡日多，在籍丁口隐漏严重， 而兼并之势愈炽，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。此乃动摇国本之大患。昔太祖（李渊）、太宗立国，行均田、租庸调之法，旨在均贫富，抑豪强，使民有恒产，国有恒赋。何以时至今日，此法几近废弛，弊端丛生？今日朝议，便议一议，这均田之制，是存？是废？是改？如何改，方能 抑制兼并，安辑流亡，稳固国本？”

    问题抛出，如同在平静的湖面投下巨石。殿中寂静片刻，随即响起一片压抑的吸气声。均田制，这个自北魏创立，经北周、隋、至唐初奉为圭臬的土地制度，在高宗朝，尤其是“仪凤新政”带来的商业繁荣、人口流动加剧背景下，早已事实崩坏。朝廷不是不知道，只是牵涉太广，利益太大，无人敢轻易触碰这个“马蜂窝”。如今，天后在吏治风暴未息之际，悍然将此议题端上朝堂，其决心与魄力，令人心惊，也令无数人心头狂跳。

    短暂的沉默后，太子少保、 出身山东高门的李敬玄率先出列。他须发皆白，面容儒雅，是朝中清流与守旧派的代表之一。此前，他对吏治风暴保持沉默，但触及土地根本，他不能再坐视。

    “天后明鉴。” 李敬玄声音沉稳，带着岁月积淀的权威，“均田制，乃立国之本，授民以田，课之以赋，天下晏然。 其法本善，然时移世易。自贞观以来，承平日久，人口滋繁， 而可授之田日寡。丁口滋生，田不加增，此一难也。豪强富户，巧取豪夺， 或借高利，或倚权势，侵吞小民永业、口分，官府稽查不易，惩治不力，此二难也。勋贵、官吏，依制受永业田、职分田， 本为养廉酬功，然后世子孙，累世兼并， 田产阡陌相连，远超法度，此三难也。兼以战乱、灾荒，民多流徙，田亩荒芜，簿籍混乱，旧制实难维系。故臣以为，非不欲行均田，实不能行也。 若强行恢复旧制，清丈田亩，重分土地，必致天下汹汹，豪强怨怼，胥吏趁乱渔利，小民未见其利，先受其扰，恐非安民之道，实为取乱之道也！”

    李敬玄的话，代表了许多朝臣，尤其是出身世家大族、或与地方豪强有千丝万缕联系的官员心声。他们承认问题，但将原因归咎于“时移世易”、“人口滋繁”等客观因素，并极力渲染恢复均田的难度与风险，实质是反对任何触动现有土地格局的改革。

    “李少保此言差矣！” 户部尚书韦待价出列反驳。他主管财政民生，对土地兼并的恶果感受最深，且是“万年策”的坚定支持者。“时移世易，法亦当变！ 岂可因施行有难，便因噎废食，坐视兼并横行，民不聊生？民无恒产，则无恒心。 如今流民日增，逃户遍地，非但国家赋税无着，更是社稷动荡之源！高昌、吐蕃之乱，其始皆由民困！均田制纵有千难，亦当思变革之法， 而非一概弃之！臣以为，当严查田亩，厘清户籍， 对逾制占田者，课以重税，乃至限令还田；对无地、少地之民， 可授以官田、荒地，或由朝廷出资，向大户赎买部分田地分发；同时，严禁以任何形式进行土地抵押、买卖，违者重惩！此虽非恢复古制，实为新形势下的抑兼并、安流民之策！”

    

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