正文 第二卷 拂晓之晨_第109章 发行公债二 (第2/3页)
恐怕对小民不利吧？”杨景辰心算了下，顿时开口质疑道。
汪逢元不敢辩解，不过笪继良立刻出面解释道：“年利45%的单利，这已经是相当低的利息了。
现在外面的典当行借款都以月利息3分为平常，还是复利。如果是在乡间，农夫向田主贷粮，都是3、4月借一斗陈粮，秋后还2斗新粮，还是小斗出大斗进。
更何况，如果能够早一天建成粮食集散中心和储备粮库，对于抵御各地的灾荒是有极大的好处的，这里面的利益不是金钱可以衡量的…”
在笪继良的说明下，杨景辰等几位官员终于半信半疑的接受了这个解释。
户部尚书郭允厚这时候才开口说道：“鉴于现在民间的借贷利率过高，不仅损害了大明的商业活动，还让一些还不起债务的农夫抛弃田地，逃亡做了流民和盗匪，对我大明的治安不利。
所以户部决定制定一项政策，任何复利形式的借贷，朝廷都不予以支持，各地官府也不再接受此类诉讼。
另外任何高利贷借贷均为非法，朝廷将会给予10个月的缓冲期，10个月之内这些高利贷都必须进行更换为普通借贷。
10个月之后，再敢放高利贷的，没收非法收益，并处以1-10倍的罚金，造成严重后果的还要进行刑事处罚。
私人借款的利率，不得超过银行同期利率的4倍，超过的就是高利贷，不受法律保护。”
郭允厚提出的政策，大部分官员都没有反对，除了一些山西籍贯的官员小声的质疑了几句，户部的政策还是波澜不惊的通过了。
看着众人表决通过之后，朱由检对着黄立极说道：“粮食局的成立，主要是保证朝廷手中有一部分储备粮。
这样可以在紧急时刻对受灾地区进行赈灾，也能在每年青黄不接的时节，调节各地的粮价。
但是粮食局的成立，只是解决了市场和流通的问题，我们还需要解决另外一个问题，粮食的生产问题。”
黄立极打起了精神对着崇祯说道：“臣一定会发文督促各地县令，切实抓好粮食生产的事。臣再组织人员到各地巡视春播状况…”
朱由检马上摇头说道：“不，朕想要同黄先生说的，不是这个。朕希望各个县的县令，首先整理出各县的实际人口和粮食耕种面积，然后确定出各县的粮食缺口和余量。
朕想要知道的是，大明每个县在正常年景下可以调出多少粮食，这样才能做好地区间的粮食调剂，毕竟我们不能从原本缺粮的地区去调粮，不是吗？”
黄立极只是稍稍考虑了下，便认可了皇帝的建议，他告诉皇帝自己会尽快同内阁成员商议此事。
朱由检点了点头，便再次说道：“除了统计粮食耕地之外，为了保证粮食产出，朕还希望内阁通过两项粮食政策。
一、内阁制定一个耕地保护政策，划定各县耕地红线，突破耕地红线的地区，要对当地的官员进行处罚；
（本章未完，请点击下一页继续阅读）