第84章 广言路杜谗言 (第3/3页)
奏三策，方向可取，然需加以 补 充 与 完 善， 以 堵 漏 洞， 防 流 弊。 关 于 铜 匦： 其 设 立 之 本 意， 在 于 补 现 有 言 路 之 不 足， 而 非 取 代。 可 明 确， 凡 属 官 方 正 常 职 权 范 围 内、 可 通 过 现 有 渠 道 解 决 的 事 务， 应 鼓 励 人 们 先 行 按 制 上 报。 铜 匦 主 要 用 于 那 些 确 实 受 到 阻 挠、 或 事 关 重 大 而 现 有 渠 道 难 以 反 映 的 情 况。 同 时， 可 要 求 投 书 者 尽 量 署 名（ 可 用 化 名， 但 需 有 基 本 身 份 信 息 以 便 必 要 时 核 实）， 并 对 匿 名 无 据 的 攻 讦 性 投 书， 进 行 初 步 筛 选 与 核 实， 不 经 易 上 达 天 听 或 交 有 司 处 置， 以 减 少 无 谓 骚 扰。 掌 匦 官 员 的 选 任 与 监 督， 需 格 外 严 格， 可 由 御 史 台 派 员 参 与 监 督 开 匦 过 程。”
他对铜匦的使用范围、署名要求、初步筛选和监督机制进行了补充，试图减少其滥用可能。
“关于奖诚惩诬之度，” 李瑾看向褚遂良，“褚公所虑‘真伪难辨’，确是难点。臣以为，可引入 初 步 核 查 与 分 级 处 理 机 制。 对 于 投 书 内 容， 不 是 立 刻 定 性 奖 惩， 而 是 先 由 专 人（ 如 掌 匦 官 会 同 相 关 部 门） 进 行 初 步 的 事 实 核 查 与 情 理 分 析。 对 于 明 显 荒 诞 不 经、 毫 无 实 据 的 诬 告， 直 接 存 档 备 查， 不 予 受 理， 但 也 不 立 刻 反 坐（ 避 免 阻 吓 真 正 有 顾 虑 的 上 书 者）。 对 于 有 一 定 线 索、 可 能 涉 及 官 员 不 法 或 重 大 弊 政 的， 则 按 程 序 移 交 御 史 台 或 有 关 部 门 正 式 立 案 调 查。 只 有 在 调 查 结 果 明 确 证 实 为 恶 意 构 陷， 且 造 成 严 重 后 果 时， 方 适 用 ‘ 反 坐’ 重 罚。 对 于 经 查 证 属 实 的 有 益 建 言 或 有 力 揭 发， 再 行 公 开 嘉 奖。 如 此， 既 体 现 朝 廷 重 视， 又 避 免 滥 赏 滥 罚。**”
他提出了“初步核查、分级处理、调查定性后再奖惩”的流程，试图解决执行中的模糊性问题。
“关于御史台追查流言，” 李瑾最后道，“ 关 键 在 于 界 定 ‘ 流 言’ 的 范 围 与 标 准。 不 能 泛 泛 而 谈， 更 不 能 以 言 入 罪。 臣 以 为， 御 史 台 追 查 的， 应 是 那 种 明 显 针 对 朝 廷 重 臣、 皇 室 成 员， 内 容 涉 及 谋 逆、 贪 墨 等 重 大 罪 名， 且 在 一 定 范 围 内 广 为 传 播、 已 对 朝 局 稳 定 或 个 人 名 誉 造 成 实 质 损 害 的 恶 意 谣 言。 且 追 查 必 须 依 法 进 行， 有 迹 可 循， 不 能 搞 牵 连 株 连。 同 时， 御 史 台 自 身 也 需 接 受 更 严 格 的 监 督， 防 止 其 滥 用 此 权。”
他严格限定了御史台追查的范围和标准，强调依法依规，并加强对其自身的监督。
李瑾的补充和完善，试图在鼓励进言与防止滥诉、追查谣言与保障言论之间寻找平衡点，并建立更清晰的操作规程和监督机制。虽然不能完全消除反对者的疑虑，但至少让许多中立官员觉得，这政策并非全然不可行，且有防范措施。
皇帝李治听完，沉吟片刻，缓缓道：“褚卿所虑，乃老成之言；李卿所补，乃务实之策。 广 言 路， 不 可 不 为； 杜 谗 言， 亦 不 可 不 严。 然 操 作 之 法， 确 需 慎 之 又 慎。 着 政 事 堂， 以 许 敬 宗 所 奏 三 策 为 基， 参 酌 李 瑾 补 充 之 意， 并 考 虑 褚 遂 良 等 人 之 谏， 细 化 规 程， 尤 其 是 铜 匦 管 理、 投 书 核 查、 奖 惩 标 准 及 御 史 台 权 限 边 界， 务 求 明 晰 可 行， 防 止 流 弊。 议 定 后， 颁 行 试 行。 此 事， 由 许 敬 宗 主 持， 李 瑾、 御 史 大 夫 协 助。**”
皇帝最终拍板，原则通过，但要求进一步细化，并指定了由许敬宗主持、李瑾协助（实为提供完善思路）、御史大夫参与的班子，平衡了各方势力，也确保了政策能朝着相对可控的方向推进。
一场关于“广言路，杜谗言”的激烈朝争，暂时告一段落。但所有人都知道，这仅仅是开始。铜匦能否真的设立起来，设立后又将收到怎样的投书，会对朝局产生何等影响，都是未知之数。然而，一股试图打破信息垄断、规范言论监督、抑制恶意攻讦的新风，已在这早春的朝堂上，悄然刮起。立政殿中的武媚娘，也在等待着这份旨在“畅通言路、稳定朝局”的新政，能为她带来怎样的信息与力量。