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第84章 广言路杜谗言 (第1/3页)
贞观二十五年的春天,似乎比往年来得更急切些。正月未尽,关中的土地已在和煦的阳光下开始解冻,朝廷关于“劝农桑,薄赋徭”的诏令与细则,如同南来的暖风,迅速传遍四道二十个试点州县,并激起更广泛的涟漪。各地州县长吏无论内心作何想法,面对与考课直接挂钩的严令与御史台的虎视眈眈,皆不敢怠慢,纷纷召集属吏,宣讲新政,清点农具,巡查水利,一时间,朝野上下仿佛都沉浸在一股务实劝农的忙碌氛围之中。然而,在看似顺畅的推行表象之下,暗流依旧涌动。既有对政策本身、尤其“薄赋徭”可能束缚手脚的怨言与变通,也有对皇后借新政扩张影响力的警惕与隐忧。朝堂之上,关于“建言十二事”的博弈,在第一条政策落地后,并未停歇,而是迅速转向了另一条同样敏感且关键的议题——“广言路,杜谗言”。
二月二,龙抬头,大朝。太极殿内,气氛在庄重中透着几分紧绷。皇帝李治端坐御座,神色清明。在听取了几处试点州县关于春耕准备的初步奏报后,他话锋一转,再次提起了“建言十二事”。
“皇后所陈诸事,首重农桑,已在推行。然,兼听则明,偏信则暗。 广 开 言 路, 杜 绝 谗 言, 尤 为 澄 清 吏 治、 稳 定 朝 局 之 要。 前 番 因 立 后 等 事, 朝 野 不 乏 流 言 蜚 语, 甚 至 有 人 借 机 构 陷 忠 良, 扰 乱 人 心。 此 风 不 可 长! 政 事 堂 对 于 如 何 ‘ 广 言 路, 杜 谗 言’, 可 有 定 议?**”
皇帝的言辞中透着一丝对过往流言风波(尤其是针对他和武媚娘)的余怒与警醒,这也使得“杜谗言”一条,在他心中分量格外不同。
这一次,出列主奏的是新任中书侍郎许敬宗。经过“建言十二事”的提出和“劝农桑”政策的初步推行,许敬宗作为“拥武派”核心与文笔干臣的地位更加稳固,由他出面奏对“广言路”这等涉及言论与监察之事,也显得顺理成章。
“陛下,臣等奉旨会议,以为‘广言路’与‘杜谗言’,实为一体两面,相辅相成。” 许敬宗手持玉笏,声音清朗,“ 欲 杜 谗 言, 必 先 使 忠 言 有 路 可 达 天 听, 使 是 非 曲 直 有 公 道 可 辨; 欲 广 言 路, 亦 需 有 法 度 规 制, 以 防 小 人 借 机 诽 谤, 淆 乱 视 听。 故 臣 等 拟 定 三 策, 恭 请 圣 裁。**”
“讲。” 皇帝颔首。
“其一, 于 朝 堂 之 外, 特 设 专 司, 以 通 下 情。” 许敬宗提高了声调,“ 请 于 朝 堂 东 西 两 侧 之 光 顺 门 外, 分 设 ‘ 招 谏 匦’ 与 ‘ 申 冤 匦’。 招 谏 匦, 以 铜 铸 之, 形 如 小 室, 四 面 开 投 书 孔, 分 别 涂 以 青( 延 恩, 言 政 事 得 失 与 进 献 赋 颂)、 丹( 招 谏, 言 朝 政 得 失)、 白( 申 冤, 陈 诉 冤 抑)、 黑( 通 玄, 告 天 文 秘 谋 或 言 军 国 机 要) 四 色。 天 下 臣 民, 不 拘 身 份, 皆 可 将 所 欲 言 之 事, 写 成 封 章, 投 入 相 应 匦 中。 由 陛 下 指 定 专 人( 建 议 由 中 书 省、 门 下 省 各 派 一 员 郎 中 级 官 员 共 同 掌 管) 每 日 定 时 开 取, 直 接 呈 送 御 前, 或 由 政 事 堂 依 内 容 分 类 处 置。 如 此, 则 下 情 可 直 达 天 听, 不 为 中 间 官 吏 所 阻 隔。**”
设立“铜匦”,直接收集民间上书!这无疑是一个极具冲击力的提议!它绕过了传统的层层奏报渠道,试图建立一条直达御前的、不受品级和出身限制的言路。殿中顿时一片哗然!许多官员脸色骤变。这意味着,任何一个平民、小吏,都可能通过这个“铜匦”,直接向皇帝告发他们这些朝廷大员!权力和安全感受到了赤裸裸的挑战!
“其二,” 许敬宗不顾众人反应,继续道,“ 明 定 规 矩, 奖 诚 惩 诬。 凡 经 铜 匦 或 正 常 渠 道 上 书 言 事 者, 只 要 不 是 公 然 诽 谤 君 父、 动 摇 国 本, 即 便 言 词 激 切, 或 有 失 实 之 处, 亦 不 得 以 言 治 罪, 反 应 予 以 鼓 励。 对 于 所 言 事 实 清 楚、 确 有 裨 益 之 建 言 或 揭 发, 不 论 上 书 者 身 份 高 低, 朝 廷 应 予 以 嘉 奖, 或 赐 金 帛, 或 授 散 官。 同 时, 必 须 严 惩 诬 告! 凡 经 查 实 属 于 无 中 生 有、 恶 意 构 陷 他 人 者, 不 论 是 否 造 成 后 果, 一 律 依 律 反 坐, 从 重 治 罪! 主 管 铜 匦 及 受 理 诉 状 的 官 员, 若 有 泄 露 上 书 人 信 息、 压 制 合 理 上 诉 或 徇 私 舞 弊 者, 同 罪 严 惩!”
奖诚惩诬,保护言者,反坐诬告,并追究主管官员责任。这一条试图在鼓励进言与防止滥诉之间寻求平衡,并建立一定的问责机制。
“
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