第186章 以工代赈，两难自解 (第2/3页)
直保持了粮价的平稳，让寻常百姓都能吃得起。
这种情况在北宋再次出现，那也是到了靖康元年。
金兵围攻东京城，严重的战乱和物资短缺下，才又复刻了一二。
晏殊不死心的继续走访，粮价确实是在不断的上涨。
听着伙计的意思，怕是要一日一个价格了。
因为河水暴涨，许多地方都变得湍急起来。
东京城的存粮越来越少，除非江南等地的秋赋大规模运输到东京城，才能缓解下来。
再一个是如今开封府尹陈尧佐，以及开封县知县立地太岁宋状元都不在，大家趁着官府没有限制涨价，自然是往上涨价。
能捞一会是一会，大不了等着宋太岁回来后，要求降价，咱们再降点价呗。
宋煊听着伙计的话，也是颇有些无奈。
看人下菜碟，那真是亘古不变的道理。
晏殊面色也是十分难看，这下子不仅城外的灾民想要填饱肚子难了，连带着东京城百万人口，那更难。
灾民多还能多到哪里去？
朝廷也是在为这件事焦头烂额。
因为天灾不单单是天灾一件事，它会引发一系列的问题。
刘娥瞧着各路送来的消息，同样显得有些无奈。
这黄河年年都会决口，朝廷每年都要花费大量的人力物力财力去挽救。
可是黄河依旧不管你休不休，上来就肘击你。
刘娥有些时候觉得上天当真是不够眷顾大宋。
辽国那边她就没听说过有什么太大的灾祸。
两家虽然是兄弟之国，可是辽国总会趁着黄河决口的问题，时不时的搞些小动作。
作为目前大宋的最高统治者，刘娥听到晏殊宋煊二人回来复命，带着洪水前线探听回来的消息。
于是刘娥直接差人让他们进来。
吕夷简等人也都在。
无论是晏殊、还是宋煊二人长得也都不赖。
一向都是形象极佳示人。
可是当二人进入大殿之后，就能明显的闻出来带着些许难闻的气味。
大宋人样子的宋煊也是胡须拉碴。
他身上穿着刚赐下的朱服，不是泥点子，就是一阵白色的汗渍。
“臣见过官家、大娘娘。”
二人异口同声的叉手见礼，让本来有些心疼的刘娥，心里确实是不乐意了。
讲规矩的臣子，那都是大娘娘在前，官家在后。
可眼前一个是皇帝自幼的伴读，一个是皇帝钦点的状元。
在这种场合，按照礼仪来说，皇帝的政治地位本来就比皇太后位置高，他们二人的话也没错。
“二位辛苦了，滑州情况如何？”
“回大娘娘的话，比预计当中的要严重。”
晏殊拿出拼凑画好的水图，以及他们这些臣子针对此事的奏疏，全都交上去了。
宦官杨怀敏亲自与人共同展开水图，让宰相们以及三司使的人去看。
王曾面露难色，他本来就强行往大了估算洪灾，可是看实际情况，还是自己想的过于侥幸了。
当真是要比想象当中还要麻烦。
“你们离开的这段时间，老身与大臣们全都在讨论此事，有人说可以堵塞，有人反对说不可行。”
刘娥的眼睛都没有从那副水图上拔出来：
“你们都从是从现场视察回来的，说说滑州这口子，能不能堵上？”
“回大娘娘的话，能堵，但是按照五十万贯的预算，只能堵一点点。”
晏殊直接就把问题给抛出来了：
“我们在现场讨论过后，谁都没有说服谁，所以都各自写了奏疏，请官家、大娘娘与诸位相公商议。”
刘娥本以为按照惯例五十万贯都是绰绰有余的，未曾想洪水淹没如此多的地方。
光是安置灾民，平定粮价就会支出许多，更不用说堵上决口所需要的物料。
刘娥瞧着几个善于水利之人的奏疏，从里面掏出宋煊的名字，差人把其余人的分发给王曾等宰相。
吕夷简拿着陈尧佐的奏疏先看，他是详细描述了灾情的严重性和工程的紧迫性，请求朝廷增加拨款。
然后利用官府现有的资源，请其他州府进行支援，征调百姓参加徭役，参与建设工程。
同时还要截流，便是压缩各地州府不必要的开支，将节省下的资金用于治河。
比如鼓励各级衙门一个月不进行宴会之类的。
最重要的是减免滑州的上供税收，将这部分钱粮留用本地，投入救灾和水利建设。
吕夷简又细细的看了一遍，他觉得陈尧佐的这份奏疏，挺全面的，倒是常规的解决方法。
然后他就与其余人交换着看。
程琳则是提出了让富户捐输的想法，由他带头捐出自家的米粮煮粥赈济灾民，希望带动其余官吏和富户效仿。
最后是请求停止所有的土木工程和营造活动，并且免除遭受灾害的州县的租税和劳役。
王曾也大差不差的看完了，他想要看宋煊的，但是大娘娘丝毫没有往外放的意思。
难不成是写些许冒犯的话？
毕竟每次出现天灾，不是大娘娘、官家背锅，就得是他们这帮宰辅背锅。
“都说说吧。”
王曾等人看完了，最大的感官就是缺钱！
谁都说决口是可以堵上的。
可是灾害范围极大，需要的钱很多。
朝廷给批的预算，根本就不够用的。
“缺钱？”
刘娥让杨怀敏把他们的奏疏都拿上来仔细观看，让他们商讨一下怎么搞钱的事。
议论来，议论去。
度支判官许申提出了一个方法，那就是铸造一种大钱，一枚大钱相当于十枚小钱流通使用。
为了压缩成本，还可以用铜铁混合的方式来铸造这种大钱。
当年刘备入蜀之后，为了快速恢复经济，便使用了直百钱的策略，很快就恢复了川蜀的实力。
至于孙权的大泉五百和当千就不用提了，他是滥发货币，东施效颦。
刘娥点点头，她觉得既然刘备能用，大宋也可以用啊。
“宋状元，你也是状元，又写了三国演义，对刘备之事颇为熟悉，觉得许判官的法子如何？”
许申是状元，又与陈尧佐是旧相识。
他曾经布衣时拜访陈尧佐，被陈尧佐看重，认为他是个可造之材。
像这种事，他们这些宰相一般都是最后发表看法的。
“大娘娘，臣觉得这招不怎么样！”
宋煊如此不留情面的话，让众人都觉得他过于口直心快了。
许申瞥了宋煊一眼，想要看看他有何高见。
“哦，不知道宋状元有何高见？”刘娥也没想到宋煊这么不给面子。
“此举乃是饮鸩止渴，蜀中米一斛值钱五十，直百钱发行后，米一斛至钱数万。”
“大宋的钱变得不值钱了，还怎么让其余各国都用宋钱？”
“百姓手里的钱不值钱，值此危机，米价又会大幅度上涨。”
“双重刺激之下，怕不是大宋要起义不断了。”
许申眉头一皱：“如何能这般危言耸听？”
“我危言耸听？”
通货膨胀这个词，他们不清楚。
“此举虽然短时间让国库变得丰盈起来，但是百姓面临着种子、农具价格飞涨的困境，导致许多百姓不得不放弃土地，成为流民。”
“而在手工业和商业方面，物价不稳定，交易风险大增，经营变的十分困难，大量店铺倒闭，商业活动陷入停滞，动摇国本。”
“最终受害的是广大百姓，而大宋政权也会面临严重危机。”
“钱币滥发，犹如饮鸩止渴之事，想必诸位相公都是清楚的。”
宋煊说完之后，王曾当即摆手道：“以一当百的大钱确实不行。”
许申很想说自己那是以一当十，危害没有以一当百那么大。
至少能够暂时的收拢钱财。
宋煊他在危言耸听，尤其是蜀汉地盘才多大点？
大宋可是比它的地盘大多了，完全可以应用起来。
刘娥也在臣子争论的期间看完了，她并没有把宋煊的奏疏交出去。
“此举着实不妥，老身方才看了宋十二的建言，他是想要借着赈灾的名义来大兴土木，倒是与程琳的想法大为不同。”
刘娥此话说出口，让众人都有些诧异。
王曾眯着眼睛，仔细思索刘娥说出来的话。
大兴土木？
“宋状元如此建言，怕是有些不切实际啊！”
作为程琳的下属，许申还是愿意支持自己的上司的。
现在朝廷都缺钱，哪有那么多的钱财去大兴土木啊！
方才还说我的建议动摇国本，你宋十二在这方面也不逞多让啊！
“哪里不切实际了？”
宋煊坐在椅子上，颇为劳累的道：
“大娘娘，我的建议是以工代赈，如何能说话只说半截？”
赵祯则是眉头微挑，他是清楚宋煊这个计策的。
当真是好的很，可谓是一石三鸟。
刘娥嘴角勾起：“无妨，宋十二你便把这套思路说出来，若是真的好用，以后就要定为国策了。”
“国策！”
不仅是许申等人不相信，一向连沉稳的王曾脸上也流露出错愕的神情。
宋煊的法子当真有那么好用吗？
刘娥确实是觉得宋煊这个法子，针对大宋的国情实在是好用的很。
甚至都不用把这些人编入厢军，待到工程结束，这些百姓也能拿着积攒的钱财回家去。
甚至能够做些小买卖。
如此一来，厢军越来越多的问题就能得到有效的缓解。
否则军费开支过大，朝廷的国库也会越来越薄，没什么钱去修理黄河了。
宋煊伸出手指道：
“以工代赈，便是官府出钱建设基础设施工程，受到赈济的百姓参加工程建设获取稳定报酬，以此来取代直接就急的一种策略。”
如此一解释，倒是再次让众人勾起了兴趣。
因为以前都没有人这样做过，大宋的依赖路径就是把灾民编入厢军，给予低保，不让他们造反。
赈济过后，就要让这群人去干苦活累活。
现在宋煊不过是把前后操作的两件事，融合为同时去做的。
王曾很快就反应过来了。
宋煊就是玩了一手朝三暮四的操作。
他把本该赈济的粮食当作报酬，还要拿出一些钱财来对他们干活的“赏赐”作为动力。
同时把这些灾民组织起来干活，不会让他们无所事事的去为官府搞事。
宋煊伸出食指道：“诸位这个以工代赈的好处：
第一，是通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到
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